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三国故里拓路人 湖北建盛工程项目管理有限公司总监刘宇侧记 张锡山 2021年12月20日 当阳位于大荆山南麓，江汉平原北端，东汉时期这里上演的一场场或金戈铁马或义薄云天的故事，被。诗人称为三国故里。三国故里，位于江汉平原与丘陵过度地带，行路难，一直是当阳乡村经济发展的瓶颈，进入新世纪，在国家统一部署下，当阳人掀起了一场有史以来最大规模的乡村公路建设，经过10多年奋战，2500公里的通村、通组、通户水泥路，如蜘蛛网一般。把全当阳的乡村编制成为一张大大的交通网络，为当阳乡村振兴打下了坚实基础。在这场轰轰烈烈的乡村公路建设中，有这样一个带路人。 2020年底，当阳市对全市工程监理人员水平能力测试，刘宇名列前茅。 当阳市交通局原办公室主任卢学德说刘宇为当阳、乃至宜昌市、甚至全省通村公路建设是作出了巨大贡献的。 刘宇1963年生，土建工程专业工程师，国家注册监理工程师，现湖北建盛工程项目管理有限公司三分公司负责人。时间追溯到2004年，当年风华正茂的刘宇，从当阳市规划局调至市交通局，任党委成员、工会主席，就是这一调动有了刘宇大展宏图的平台，让他在这个平台上发挥自己的才智，展示自己的抱负，有人形容他那段时间如龙蛇戏舞起长空一般，在当阳乡村公路建设史上，创造了耀眼的光亮，被誉为当阳乡村公路建设的第一拓路人，在宜昌市、湖北省产生了巨大影响，也就是在那段时间的担当和作为中，为他的后半人生道路打下了基础。 2004年元月，国家启动了通村公路建设方案，拟每年投资200亿，在全国建设8万公里通村公路，平均每个县（含县级市）约40公里。刚调入交通局工作不久的刘宇，有一次到宜昌市交通局办事，得知国家通村公路建设计划已经启动，宜昌市拟选一个县（县级市、区）作为试点，获得了经验后再向全市推广。刘宇深知通村公路对农村经济发展的重要性，回来立即向交通局局长敖万建汇报，建议当阳要把这个试点县争到手，这样不仅可以获得宜昌市、湖北省的配套奖励资金，还可以在通村公路建设上抢得先机，为当阳早修路、多修路，促进当阳乡村经济提速发展。 敖万建曾在乡镇工作多年，那种农民靠肩挑背扛把农副产品搬运的情景是记忆犹新，“要致富先修路”，这是农村家喻户晓的基本常识，当一条条宽大的水泥公路修到每个村后，将会给那里的经济生活带来翻天覆地的变化。敖万建也是个能抓住机遇干大事的人，他立即和刘宇一道把国家有关政策，本市交通现状，一些县市成功经验，以及交通部对通村公路建设的计划，向市委市政府领导做了汇报，市委市政府领导对交通局的思路和方案十分重视。经研究后对交通局关于通村公路建设的思路和方案，给予了肯定和支持，迅速成立了当阳市农村公路建设领导小组，由市长担任领导小组组长、副市长、人大、政协等副职担任副组长、各相关部门主要负责人及交通局局长敖万建为成员。领导小组下设当阳市农村公路建设领导小组办公室，敖万建任办公室主任，刘宇担任办公室副主任，全面主持当阳市通村公路建设的工作。 敖万建为什么选一个工会主席主持通村公路建设工作，他在局党委会议上是这样说的：刘宇同志长期在建筑设计院工作，是土建专业工程师，对农村公路建设的要素是熟知的，他又有在规划局工作的经验，我推荐他任这个前线总指挥，把当阳的通村公路建设搞出成绩来，当好宜昌市通村公路建设的先行官。 工会主席本来就是一个清闲的职务，可是被任命为通村公路前线总指挥后却成了全局最忙的人。白天他带领技术人员跋山涉水，勘察每个乡村，夜晚又坐在灯下进行规划设计。精明的刘宇在规划设计中打了一个擦边球，他发现交通部和国家计委下发的《关于加强农村公路发展的若干意见》中，是力争每个村修建一条水泥公路，但当时当阳已由303个行政村，合并成为144个村，如果按现在行政村为标准，当阳只能建144条通村公路，如果严格按国家文件规划，通村公路通到村委会，全市就只有不到200公里里程，如果按照村组合并前的自然村规划，通村公路条数就多出一倍多。刘宇胆大心细，在通村公路建设规划中，按照原来303个行政村规划，规划报批里程长达2500公里，刘宇后来才知道当阳上报规划里程，比与当阳体量差不多的枝江市、宜都市规划里程的总和里程还多，让人羡慕不已。 刘宇大胆的工作，得到市交通局党委及市委市政府的大力支持，在刘宇、敖万建的力争下，省交通主管部门批准了当阳市上报的通村公路建设规划方案并下发图册实施，当阳市有史以来的通村公路建设的帷幕拉开了。 修筑通村水泥路在当阳起动，当时全国也没有总结出好的经验推广，可以说至上而下对这项工作比较担心，听说谷城、宜昌夷陵区正在修筑水泥路，敖万建、刘宇立即前去考察，在掌握行业发展水平后，刘宇利用自己的专业知识，结合通村公路的特点和当阳实际情况，组织编写了《当阳市推动通村公路建设的若干意见》、《当阳市通村公路硬化工程实施技术手册》、《当阳市通村公路建设质量管理百分考核评定内容》、《当阳市通村公路硬化建设施工企业质量管理实施细则》等规范性文件，经领导小组研究同意后下发实施。为了打造一支懂业务懂质量的管理队伍他实施组织保障，刘宇亲自到各乡镇对镇村干部、交管站人员、施工单位负责人，村质量监管员授课培训，先后举办了30多场次，参加培训达2000余人，将这些从未和水泥路打交道的门外汉培育成为能施工、能监管、懂标准、讲质量的建设队伍。刘宇又拍摄了《农村公路建设科教片》发放到施工企业、村、镇组织观看，进一步扩大通村公路建设知识普及面。 刘宇说：科学管理、规范管理、严格管理要贯穿通村公路建设的始终，农村公路筹集的每一分钱都来之不易，要管好用好，不能浪费。必须守住廉政、质量、安全三条红线。工程质量是德政工程，不仅要对上级负责，对百姓负责，还要对自己良心负责，国家投资造福人民的事，一定要做到一丝不苟，不能有任何马虎。技术上抓好路基质量、路面砼质量。路基质量检测由交通局安排人员进行，确保数据准确，对不合格路基处理到位，检测合格后施工砼面层。为了确保施工混凝土配方的科学性、合理性，刘宇亲自组织实验，根据不同原材料厂家做出混凝土实验配比，无偿提供给各项目使用，施工单位严格执行，确保砼强度达到设计标准。通村公路设计由交通局工程科统一进行，不收费用，施工单位按设计图施工。为了确保通村公路质量，刘宇还建立了具有当阳特色的双线质量管理体系。即：行政体系，市与镇处，镇处与村，村与村级质量监管员，签订质量管理责任书。行业体系，交通局与交管站，交管站与质管员，签订质量管理责任书，出了问题层层追责。通过双线质量监管体系，将质量监督管理落到实处。交通局还组织了巡查组，随时检查与处理现场出现的各项质量、安全问题。 为了防止施工单位在工程检测中弄虚作假，刘宇采取措施：在已完成通村公路路面质量验收检测时，只通知镇村派人参加，不通知施工单位，而是由参加检测的工作人员随意取芯，现场取芯检测人员只按真实样品编号，交由交通局随机安排专业检测机构检测得出结论。这一招就杜绝了施工方企图弄虚作假，以图蒙混过关的漏洞。一切规章制度得以完善，就必须坚决贯彻执行，刘宇带领他的监管团队，没有节假日，没有休息天，无论是烈日炎炎，还是天寒地冻，一直坚持在通村公路的施工现场，刘宇要求各村质量监管员必须人手一把钢卷尺，随时测量路基宽度、模板厚度、铺料厚度。现场水泥与砂石料投放比例有称重、划线等计量措施。发现问题当场制止纠正，自己解决不了的，立即向巡查组或他的上线报告。刘宇先后发出整改令30多份，停工令25份，处罚通知书13份，巡检通知书60份，对质量上有问题的村干部和施工负责人谈话100余次，罚款5000余元。这一系列措施威慑了企图以降低质量而减轻成本的那些人，使得全市通村公路建设一直处于一个良好的状态。 由于对质量管理十分严厉，该停工就停工，该罚款就罚款，伤害了一些不守规矩施工方的利益。有些人搬出乡镇领导人出面说情，刘宇是非常为难、但还是守住了底线，有的人也通过熟人介绍，请客送礼想要刘宇降低标准，他是坚持正面教育、说服，让施工单位提高的认识，知道刘宇这样做不是为难自己，理解他是要为老百姓把路修好的良苦用心，但还是有一些人认识不能提高，认为刘宇挡住了他们的利益，经常在上级领导面前告御状，说刘宇独断专行，经济上混淆不清。 其实刘宇也是有血有肉的人，他在施工上，在不影响质量的情况下千方百计的降低成本，在监管上也是讲科学化、人性化。在两河镇修筑窑孙路、中大道时，弯沉检测发现一段在路基弯沉值超标，存在软基，需要补强处理，施工单位没有认识到问题的严重性，不想处理，就搬来镇领导人以影响工期为由找刘宇说情。刘宇一面向这位领导说明整改的重要性，一面拿出最经济、最省工的整改措施，各方都乐于接受，终于在确保质量的前提下按时完成了施工任务，事后施工方和镇领导都对刘宇伸出大拇指。这条水泥路经过17年风风雨雨，如今还是完好如初，成为当阳市通村公路的标杆。 当阳市通村公路建设在市委、市政府和交通局的大力支持下，刘宇这个前线总指挥主动出击，调动各方积极性，带领他的团队大刀阔斧的开展工作，把全市的通村公路建设搞得热火朝天，当年就有65个村，79条通村公路投入建设，里程达300多公里，远远超出全国县（县级市）平均40公里的标准。宜昌市交通局派出联合考察组，对全宜昌所有县、市、区通村公路建设进行考察评估后，考察组认为当阳市通村公路建设起步早、里程长，管理科学规范，确定为宜昌市通村公路建设试点市。这一试点的获得，不仅是给当阳市在通村公路建设上作为的肯定，还当年获得了宝贵的275万元的奖励资金。 2004年底当阳市共完工通村水泥公路257公里，省交通厅、宜昌市交通局、公路局组织专家来到当阳，对已经完工的水泥公路进行检测验收，专家们认为当阳市通村公路建设“管理规范，标准统一，质量过硬，全省一流”，这257公里通村水泥公路全部验收合格。省交通厅为了表彰当阳市乡村公路所取得的成就，又拨付了165万元启动资金，用于2005年通村水泥公路建设之中。 这一时刻，当阳市通村公路建设领导小组班子笑了，刘宇这个前线总指挥和他的团队也笑了，他们日夜的奋进终于换来了丰硕的成果。 为了全面推广当阳市通村水泥公路建设的先进经验，宜昌市交通局请刘宇参加编写《宜昌市农村公路建设工作指南》，在全宜昌市推广，省公路局在当阳委托刘宇拍摄《通村公路建设电视科教片》，在全省宣传普及农村公路建设方法及当阳经验。并通过中央电视台7台对外宣传。 十三五期间，刘宇为当阳市设计规划的通村水泥公路达2500公里，基本全部得以完成，他开创的先进管理经验在全宜昌市、全省产生了巨大影响，他真正成为了通村公路建设的第一拓路人。 “2005年度刘宇被宜昌市交通局评为先进个人并表彰。他撰写的《当阳市农村公路调查与思考》理论成果获得宜昌市交通系统论文比赛评选为第一名。宜昌市交通局在当阳市召开通村公路建设现场会推广当阳经验。 2005年是多事之秋，交通系统不断有官员落马的消息，刘宇带领他的团队，在通村水泥公路建设中能否经受住考验，刘宇分管的通村公路的建设，经他手的资金成百上千万，俗话说“常在河边走，哪有不湿鞋”，针对有些人疑惑，市纪委专班对刘宇管理的项目进行了全方位检查，得出了“我们查别人是查问题，查你是为你澄清问题，目的是为了保护你”。 交通局党委对刘宇也是非常信任的，有时党委分工也征求刘宇的意见。后来局党委又安排刘宇分管了通乡路，完成了百宝寨桥、育溶路、王双路、十里长坂陶瓷工业园路桥等重点项目建设。 刘宇在规划设计和监督管理空隙，不断地用知识充实自己，一致坚持自学，在国家级举办的法律知识竞赛中获得优秀奖，参加全国注册监理工程师考试并顺利通过，成为了当阳市交通系统土木工程专业的拔尖人才。 刘宇虽然是读理科，但热爱文学，尤喜历史书籍，“以史为镜可以明得失”，他希望从历史的教训中寻找镜鉴，自从他担任这个角色之后，他也注重自我保护，不该去的地方不去，不应该得的不要，他还把工作方法、要达到的目的也向纪委提前汇报，争取支持。在工作上是勤恳细致，减少差错。刘宇履行了通村公路建设“不能因（贪腐）倒下一个人、不能出现一起亡人的（安全）事故、不能出现一个豆腐渣工程”的庄严承诺。 退休成了刘宇人生的新起点，他要站在属于自己施展抱负的平台，再铸人生的辉煌。 2014年由于工龄达到了30年，他不顾领导的一再挽留，办理了退休手续，成为了自由身。退休后本应该过上逍遥自在的生活，但是，他仍然惦记着农村公路建设的质量，他要用自己科学管理、规范管理、严格管理理念和经验，在体制外继续为家乡尽力。 由于刘宇在工程设计和施工管理上经验丰富，很多单位和公司都想招纳他，武汉一公司更开出了年薪30万加提成的丰厚条件，让刘宇去公司当技术总监，被刘宇婉谢。原来刘宇由于厌倦官僚主义风气，他要一个属于自己的空间，去实现自己的理想和抱负，他要组建自己的管理团队，用自己的才能和理念为国家为社会做些有益的事情，特别是在自己的家乡当阳为农村公路建设质量上作出贡献。 2017年，刘宇加盟湖北建盛工程项目管理有限公司，拉起来一支能征善战的团队，这个团队有5名总监，工程师职称以上20多人，余下都是经验丰富的专业监理人员。由于刘宇在建筑设计院及通村公路建设管理中的表现，使得他在建设领域有较高的人气，许多单位主动上门与其合作，他的公司先后走出当阳承接了湖北三宁化工（武汉）研究院、天门状元府、石首显扬府、荆门碧波春城等大型工程项目监理业务。仅石首显扬府就投资6亿元工程建筑面积达28万平方米，另外他的业务还进入了军工领域，为空军建停机坪、加油站，为海军建专用站台等军用设施建设提供监理服务，我们从武汉、天门、荆门、荆州、宜昌、恩施都看到他的足迹。 刘宇旗子鲜明“提高建设工程质量、提高建设工程管理水平”即 “两个提高”是工作的旗子。遵守监理工程师公约“敬畏法律、笃循程序、秉承委托、恪守规则”的行为准则，以四个忠于：“忠于业主、忠于法律、忠于职守、忠于公司”为工作底线，是公司的立身之本。由于刘宇团队是有着信仰队伍，又有较高的业务素质和管理经验，而且在管理过程中采取科学严谨的工作态度，并将刘宇所倡导的理念认真执行，所以他们监管工程的质量都是得到了业主的一致好评。刘宇的湖北建设工程项目管理有限公司在外部的业务是越来越多，公司成立7年的时间中承接的业务总量达到60多亿元，公司也在市场洗礼中得到发展。 湖北建盛工程项目管理有限公司在当阳外部的业务越做越多，但刘宇为当阳乡村公路建设作出贡献的初衷一直没有变。如果说在当阳外做业务是带着盈利的目标，那么在当阳市内的业务却含有许多的奉献精神。2017年王店镇、玉阳、半月灯镇内通村水泥路，交由刘宇的公司监理。按正常的生意层面来讲，刘宇应该按照投资额的一定比例收取监理费。但是刘宇没有这样做，他对比较困难的村不收监理服务费，或将监理费捐给了村。在为一些村的工程服务时，各村都因为经济困难，给刘宇公司结账时，经常留下一些尾款，说是尽快兑付，这些尾款少则几千元，多达几万元。刘宇曾给笔者看过一份公司外欠款账目，其中欠刘宇公司钱的村达近百个，款额超过百万元。刘宇并不像一般公司那样或派人追讨或到法院起诉，而是采取宽容的态度，人家有钱就还，没钱他不讨，对特别困难而无力还的，他就让对方开一张公司捐赠证明，把欠款当做了慈善，他关心的不仅仅是收益，更是工程质量是否合格，他常说，多一个项目请我监理，我就多一个项目让我放心。 工程质量是硬道理，不管是以前的前线总指挥，还是现在公司总监，由于都把质量监督管理当做重中之重，不过以前当前线总指挥是强硬手段，下整改通知，停工令，开出罚单等，逼迫施工单位保证质量，现在他是苦口婆心讲道理、主动帮助施工单位解决困难，确保质量，对出现的问题就采取措施，亡羊补牢。一些施工单位负责人开始是不理解刘宇，因为他的严格把关让自己失去偷工减料的机会，但是当工程顺利通过验收并得到好评时，又十分感谢，正是刘总的严格把关，才让他们的工程得到业主的赞许，获得了很好的口碑。 2021年6月中旬，上海交通大学规划设计院院长蔡保松来到当阳，他是受市政府之邀来为当阳市美丽乡村建设与乡村经济振兴相结合，出谋划策的，他听人说玉双公路建设得十分美丽，是宜昌市最美乡村公路之一（美丽宜道），便要去看看，政府邀请时任玉双公路新建工程项目总监刘宇担任向导。蔡院长兴奋地看到公路边的景观、民居、绿化与公路自然融合在一起成为一道长长的风景线，不由感慨说：未来美丽乡村就应该是这种样子。 当车行到一处（桥儿坡）山坡时，当地人称之为桥儿坡，蔡院长让车停下兴奋地打量起来。原来公路在扩建时，将拐弯处突出的山体产出了一部分，让原来绿色的植被裸露出了褐红色的本质，那褐红山体被现代技术加以固定后，别有一番风趣。在公路的外侧，错落有致的布满大大小小形态各异的褐红色石块，石堆虽然是杂乱无章，但与山体一起呵护着中间的公路，远远的看去，那褐红的山体和外侧褐红色石块石堆，将青龙般的公路夹在中间，简直就像一幅美丽壮观的油画。蔡院长一面拍照，一面问刘宇这前面的景点有度门寺、一口印，梨花驿站等，这处景点有名称吗？ 刘宇见蔡园长赞许这个地方，便解释说：扩建玉双路，我是项目总监，整个项目我都熟悉，在这里施工时，施工人员准备将外侧的石堆石块全部铲平，我认真观察了一会儿，让他们停了下来，我要把这些石块保留下来，一是可以呵护车辆安全，二是这两边褐红山石，中间黑白公路看上去还蛮顺眼，于是施工人员就按我的思路，将这路边石堆保留下来。 这是出自刘总的手笔呀，我看就把这处景点称为刘石吧，蔡院长打趣说。 叫留石可以，这留石不是我姓刘的刘，而是将石堆留下的留。我过几天叫人来刻下留石二字，刘宇谦虚的说。 这玉双公路美，有山美、水美、景色美，更主要是看到像刘总这样的建设者心灵美，你们在建设管理上充分做到了科学化，人性化的结合，蔡院长认真的说。 几度春秋，几度寒暑，几回拼搏，昔日风华正茂的刘宇已是年近花甲，过度的操劳让他华发早生如同洁雪，但是他却拥有鸾鹤风度，松柏精神，还有儒者底蕴。工作之余，他写诗、作文，邀朋友小饮，还设有茶室，办有画廊，他把企业办的是有声有色，把日子过得是有滋有润，这就是我认知的刘宇。
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